BOT（Build-Operation-Transfer的縮寫）即建設-經營-移交，指一國相關或其授權的相關部門經過一定程序并簽訂特許協(xié)議將專屬國家的特定的基礎設施、公用事業(yè)或工業(yè)項目的籌資、投資、建設、營運、管理和使用的權利在一定時期內賦予給本國或/和外國民民間企業(yè)，相關保留該項目、設施以及其相關的自然資源長久所有權；由民間企業(yè)建立項目公司并按照相關與項目公司簽訂的特許協(xié)議投資、開發(fā)、建設、營運和管理特許項目，以營運所得清償項目債務、收回投資、獲得利潤，在特許權期限屆滿時將該項目、設施無償移交給相關。有時 ,BOT 模式被稱為“暫時私有化”過程 (Tempo- rary Privatization)。而國家體育館、國家會議中心、位于五棵松的北京奧林匹克籃球館等項目實踐了BOT模式，由相關對項目建設、經營提供特許權協(xié)議，投資者需全部承擔項目的設計、投資、建設和運營，在有限時間內獲得商業(yè)利潤，期滿后需將場館交付相關。落實工程總承包單位的主體責任，保障工程總承包單位的合法權益。東城區(qū)建筑工程勘察
1.嚴格遵守“服務業(yè)主，無份外之事；管理分包，無不管之事”的工程總承包管理理念，按照承諾的服務范圍和服務內容，向各分包提供各項服務。2.協(xié)調各分包之間的關系，提供生產、生活、辦公用地。3.根據(jù)總承包管理規(guī)定和各項管理和服務承諾，對各分包進行管理和服務。4.設置分包工作要求聯(lián)系單，以便于及時解決分包所需的各項服務?？偘鼘⒃?8小時或要求時間內予以答復（見附表）。5.為保證總包方對專業(yè)分包隊伍管理措施的有效落實，創(chuàng)建一個協(xié)調、有序、文明的現(xiàn)場環(huán)境，順利完成本工程的進度、質量目標，總包方有權控制業(yè)主對各分包方的進度款支付，只有在各分包方完成工程的各項指標后，經總包方項目經理簽字認可，業(yè)主方支付各家進度款。6..6對嚴重影響工程正常工作開展，經規(guī)勸又不能積極改正的專業(yè)隊伍，總包有權建議甲方將其***現(xiàn)場。豐臺區(qū)工程設計負責監(jiān)督、檢查各分包方的施工準備工作，制定相應的管理規(guī)則。
工程總承包模式下的施工項目結構復雜、規(guī)模較大，很難做到一次設計到位，設計變更十分頻繁；現(xiàn)場突發(fā)事件的概率**增加，各種技術經濟簽證不可避免。這樣，勢必增加工程費用支出，提高工程造價。分包結算設計變更單、現(xiàn)場簽證單審批手續(xù)不完備，*有一人簽字審批，缺少監(jiān)督約束機制，缺乏客觀真實性。首先，各種變更、簽證的簽字審批手續(xù)應當真實完備。其簽字審批程序必須經施工技術員、施工部經理、項目負責人三方簽字齊全并加蓋簽發(fā)部門公章；其次，對于影響較大的變更費用必須有設計部門的變更為依據(jù)，同時還要進一步查對施工驗收記錄，實地勘察設計變更的部位，以此判別設計變更的真?zhèn)巍?/p>
有利于控制工程造價，提升招標層次。在強化設計責任的前提下，通過概念設計與價格的雙重競標，把″投資無底洞″消滅在工程發(fā)包之中。并且，由于實行整體性發(fā)包，招標成本可以大幅度降低。有利于提高***履約能力，并確保質量和工期。實踐證明，工程總承包**便于充分發(fā)揮大承包商所具有的較強技術力量、管理能力和豐富經驗的優(yōu)勢。同時，由于各建設環(huán)節(jié)均置于總承包商的指揮下，因此各環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調余地**增強，這對于確保質量和進度是十分有利的。有利于推動管理現(xiàn)代化。工程總承包模式作為協(xié)調中樞必須建立起計算機系統(tǒng)，使各項工作實現(xiàn)了電子化、信息化、自動化和規(guī)范化，提高了管理水平和效率，大力增強我國企業(yè)的國際承包競爭力。協(xié)助業(yè)主作好各分包施工預結算及工程報量審計等工作。
采購部內部崗位分工不符合內部控制制度的要求，很多人同時進行采購量的確定、招標組織、合同簽定、到貨驗收、款項支付手續(xù)辦理等一纜子業(yè)務，從事了采購部門絕大部分環(huán)節(jié)的工作，缺乏必要的審核環(huán)節(jié)，增大了工作失誤的可能性。同時，由于各管一攤，沒有對設備或材料的需要量、采購量、發(fā)放量、庫存量的***統(tǒng)計匯總，無法反映物資收、發(fā)、存的整體情況，很有可能造成多購、少購、錯購現(xiàn)象的發(fā)生，造成物資的損失和積壓。所以，在崗位分工上，應尊循不相容職務相互分離控制的原則，以上列舉的各個環(huán)節(jié)應由不同的人員分工管理，互相制約；專設***分類、匯總崗位，并根據(jù)總體預算和實際已采購量為下次采購的種類、數(shù)量的確認提供正確的依據(jù)。在工程委托方同意下，各工程分包則與工程總包簽署合同。順義區(qū)建筑工程勘察
監(jiān)督檢查各分包工程承包合同的履約、執(zhí)行。東城區(qū)建筑工程勘察
項目總承包，有利于優(yōu)化組織結構，并形成規(guī)模經濟。一是能夠重構工程總承包、施工承包、分包三大梯度塔式結構形態(tài)；二是可以在組織形式上實現(xiàn)從單一型向綜合型、現(xiàn)***放型的轉變，**終整合成資金、技術、管理密集型的大型企業(yè)集團；三是便于擴大市場份額；四是增強了參與BOT的能力。有利于相關監(jiān)管部門打破行業(yè)壟斷，并集中力量解決建筑市場**突出的問題，也有利于實行風險保障制度。因為惟有綜合實力強的大公司方易獲得保證擔保。東城區(qū)建筑工程勘察
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