配套激勵政策。協(xié)調金融機構給予“綠島”項目建設主體低息借款,對符合綠色金融獎補政策的,給予借款貼息等支持;將“綠島”項目納入項目環(huán)評“綠色通道”,優(yōu)先提供排污總量指標,做到快批快辦;對建成并符合條件的“綠島”項目,納入環(huán)保信任保護和重污染天氣應急管控豁免名單。2021年,省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳聯(lián)合出臺“綠島”項目獎補辦法,對工業(yè)和服務業(yè)“綠島”項目、農業(yè)“綠島”項目,按照不超過核定環(huán)保設施投資總額的20%、40%直接給予獎補,切實緩解“綠島”項目建設的投資壓力。綠島模式強調城市綠色出行和公共交通的重要性。上海大氣綠島模式EPC
所謂“綠島”其實是一種共享經濟,即一個園區(qū)共用一套污水治理設施,一套危廢處理設施,成本共攤?!斑@樣使得園區(qū)企業(yè)較大程度上降低了單獨治污的成本,同時操的心也少了?!睋榻B,在江蘇和山東的很多家具廠,就把刷漆環(huán)節(jié)集中在區(qū)域中的“綠島”,并進行VOC(環(huán)保意義上會產生危害的那一類揮發(fā)性有機物)處理。而在“綠島”負責VOC處理的企業(yè),因為接了很多家具廠的刷漆和VOC處理的單,便能夠負擔相關設備成本了。這對于各方來說,都是一種既省錢又省事的治污模式。上海大氣綠島模式全流程綠島模式強調城市建設要有利于提高生態(tài)環(huán)境質量。
簡化審批,讓企業(yè)“較多跑一次”,在北侖區(qū)萬洋眾創(chuàng)城小微園區(qū),首批10家企業(yè)從開始委托編制“打捆環(huán)評”到各自獲取批復不足20個工作日,較革新前節(jié)省三分之二以上的時間,企業(yè)環(huán)評費用大幅減少。一年來,83家企業(yè)環(huán)評審批時同步申領排污許可證,企業(yè)“較多跑一次”的獲得感明顯增強。據了解,為簡化優(yōu)化準入通道,寧波市北侖區(qū)制定實施《北侖區(qū)工業(yè)集聚區(qū)(小微園區(qū))環(huán)境準入指導意見(試行)》,對可免批的項目一律免批,對不能免批的項目實行打捆環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動,一律簡化審批,對既要環(huán)評又要許可的項目,全方面開展環(huán)評與排污許可融合試點,一律實現(xiàn)“一套材料、一窗受理、同步審批、一次辦結”。
兩年來,無錫市生態(tài)環(huán)境局依托無錫市工業(yè)廢物安全處置公司、錦繡江南環(huán)境發(fā)展有限公司等大型危廢處置企業(yè),試點打造5個小微企業(yè)危廢收集處置“綠島”。目前,這些“綠島”已經服務5300余家小量產廢企業(yè),其中2700家為新近納入監(jiān)管范圍?!吧鷳B(tài)環(huán)境治理在‘十三五’期間取得很大進展,大企業(yè)排污減排基本都到位。但是,隨著社會發(fā)展,人們對‘藍天碧水獲得感’的要求越來越高,所以監(jiān)管部門將眼光放在之前顧及不多的中小微企業(yè)?!蹦暇┐髮W環(huán)境規(guī)劃設計研究院總裁助理蘆昱認為,“如果成批成群的中小微企業(yè),將污染物通過‘綠島’集中處理、達標排放,那么生態(tài)環(huán)境管理部門通過監(jiān)管‘綠島’,即可達到監(jiān)管這些企業(yè)的目的,在監(jiān)管力量有限的情況下能極大提高監(jiān)管的可行性?!本G島模式強調城市規(guī)劃和建設要尊重土地資源的環(huán)境功能。
據統(tǒng)計,江蘇首批106個“綠島”項目總投資82.87億元,可惠及3.18萬家中小企業(yè)等小微市場主體。其中,工業(yè)“綠島”項目80個、農業(yè)“綠島”項目14個、服務業(yè)“綠島”項目12個?!叭绻麊为毥ㄔO和運維污染處理設施的話,成本很高,企業(yè)承擔不了。可如果污染物排放不達標,生態(tài)環(huán)境部門管控又不允許。怎么找到一個雙贏的點呢?‘綠島’政策集約建設治污設施,將治理成本分攤下來,讓治污成本較大程度上降低?!苯K省生態(tài)環(huán)境廳主要負責人曾向記者透露推出“綠島”政策的初衷。通過實施綠島模式,我們的城市變得更加宜居,空氣質量得到了明顯改善。活性炭回轉窯綠島模式運營
綠島模式倡導城市建設要遵循“綠色”的發(fā)展理念。上海大氣綠島模式EPC
目前,江蘇省針對亟待解決的問題,正在研究制定《“綠島”項目入庫篩選原則》和《“綠島”項目管理暫行辦法》,并組織編制了危險廢物收集貯存類、工業(yè)污水集中預處理類等五類《“綠島”項目技術指南》以及《“綠島”典型項目匯編》,進一步規(guī)范和引導全省“綠島”項目建設。雖然成效明顯,但“綠島”項目是一個新生事物,推進過程中較大難題是厘清排污責任。按照《環(huán)保法》,單個企業(yè)須做到達標排放,“綠島”項目投用后,突破了單個企業(yè)達標排放、依證排污的政策約束,不少企業(yè)將污染物集中排給了“綠島”,如果“綠島”出現(xiàn)超標排放,該怎么辦?上海大氣綠島模式EPC