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    勞動力市場呼喚同工同酬，需要的是打破固有的二元結構，把編制的標簽去除，把市場的體制理順。機關事業(yè)單位的勞務派遣2002年以來，隨著事業(yè)單位人員聘用制度的推行，干部與工人的身份意識逐步得到淡化，但一種新的身份意識――“編內”與“編外”人員的身份差異意識卻在日益強化?！熬巸取比藛T享有體制內的一切基本保障和各種應有的待遇，而“編外”人員卻無法享受與“編內”人員同等的基本保障和待遇，在工資報酬、職業(yè)發(fā)展、社會保障等方面與“編內”人員嚴重不平等。機關事業(yè)單位的編外人員原則上采取勞務派遣形式。機關服務中心負責使用管理招聘的駕駛員、食堂工作人員、維修人員、文印人員等，但其工資由勞務派遣公司代發(fā)。[機關事業(yè)單位編外用工的使用范圍越來越廣，從后勤保障崗位的門衛(wèi)保安、清潔工、駕駛員等，到管理輔助崗位的打字員、文印、檔案員、協(xié)管員等，再到專業(yè)技術崗位的醫(yī)生、護士、教師、網(wǎng)管等，涉及的崗位已經(jīng)不再局限于一般性的輔助崗位，而是呈現(xiàn)了一種向高層次發(fā)展的趨勢。[15]事業(yè)單位編外用工數(shù)量呈逐年增多趨勢，部分事業(yè)單位編外用工總數(shù)和核定編制數(shù)相比比例偏高。編外用工集中在衛(wèi)生、文化、教育、交通建設四大行業(yè)事業(yè)單位。一般來說，企業(yè)尋求人力資源管理外包服務商的方式可分為三大類。福建標準人事代理價格咨詢

    包括崗位需求分析、人才招聘、人才培訓、績效考核、薪酬福利、員工關系、員工發(fā)展、人才配置等幾大方面的內容。其中的很多方面都是人力資源的基礎性事務工作，完全可以外包出去。譬如目前很多企業(yè)都已經(jīng)把人才招聘外包出去，而檔案管理、考勤記錄、工資發(fā)放、薪酬福利的外包也呈現(xiàn)高速增長的趨勢。而涉及到企業(yè)文化、員工關系、績效考核、等這些都是關系到企業(yè)**競爭力的事務，也即戰(zhàn)略性工作，不能輕易外包。2、選擇合適的外包服務機構確定了什么功能可以外包后，就需要選擇外包服務機構。而他們的服務直接決定著企業(yè)今后管理質量的好壞，對民營中小企業(yè)來說更有可能是生死攸關的，所以企業(yè)必須重視外包服務機構的服務質量和服務信譽，尤其是可持續(xù)的服務能力。當然，一般首先要考慮服務的價格，然后是服務機構的信譽和質量，它將對外包工作的完成乃至整個企業(yè)的正常發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。以前大中型企業(yè)多選擇國外的服務機構，但，現(xiàn)在選擇國內的外包服務公司已經(jīng)是大勢所趨，畢竟溝通和本地化是非常重要的，避免“水土不服”。3、高層重視外***程的溝通企業(yè)人力資源外包***不是將所有事務都外包出去，通過選擇哪些功能進行外包是首要，然后通過了解選擇了外包服務機構。湖北口碑好的人事代理概況勞務派遣是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，把勞動者派向其他用工單位。

    接下來就必須重視和他們的溝通，尤其是外***程中，高層必須介入，并保持及時的溝通。同時，高層要充分征求員工的意見，并做好輔助工作，和員工進行合理的溝通，取得他們的信任，讓他們了解其在外包中所扮演的角色。當然，高層也必須對外包服務公司的服務質量進行隨時監(jiān)測和評估。4、外包后企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)將部分功能外包后，人力資源將更多地從事戰(zhàn)略性人力資源工作，由原來的職能部門逐漸轉化為企業(yè)的戰(zhàn)略部門，將越來越多地參與制訂企業(yè)戰(zhàn)略，擴大業(yè)務活動，領導企業(yè)變革，同時擔當起員工宣倡議者的角色，承擔企業(yè)社會責任的宣傳員角色，并對員工績效和企業(yè)文化負責。因此，人力資源部或者管理者也應逐漸從那種行政后勤中心向業(yè)務中心轉變，成員企業(yè)的學習組織者、教育推動者、高層主管顧問、管理職能**和變革倡導者的戰(zhàn)略性轉變。人力資源外包的作用有微觀企業(yè)層面的和宏觀社會層面的：1、人力資源外包致使專業(yè)機構規(guī)?；鐣\作，降低單個企業(yè)成本多個企業(yè)相同的工作集中于一家專業(yè)機構處理，除了技術熟練程度的優(yōu)勢外，專業(yè)機構可使三個企業(yè)三件相同的工作轉為一個企業(yè)三件相同的工作，從而在人工、時間和流程的總成本上**下降，降低單個企業(yè)的成本。

    出現(xiàn)了新的“正式員工”、“被派遣勞動者”二元用工體制。在用工單位中，被派遣勞動者承擔第**工作，為企業(yè)發(fā)展做出**直接貢獻，卻成為“二等”員工群體。現(xiàn)在有一種“逆向派遣”的怪象，一些用人單位在勞動合同法實施后，要求正式合同工與勞務公司簽訂派遣合同轉為勞務派遣工，再派回到原來的工作崗位上去。勞務派遣已經(jīng)成為部分用人單位規(guī)避《勞動合同法》規(guī)定的用人單位責任的一種途徑。國外主要以“項目型”派遣或外包為主，占整個勞務派遣市場的7成以上。在這種派遣和外包形式中，崗位因項目的設立而存在和結束，項目周期通常在12-15個星期左右，崗位人員在項目結束后就由勞務公司派遣到其他公司的項目工作?？傮w而言，以崗位而論，存在臨時性、專業(yè)性、輔助性等特征。像日本和我國中國臺灣地區(qū)，將100多個行業(yè)和崗位全部列出來，只有在范圍內的工種才可以使用派遣工，除此之外使用派遣工都屬于非法。[4]清華大學法學院教授鄭尚元也建議，應該學習日本等國勞務派遣立法的做法，在法律上把勞務派遣的具體崗位一一列舉出來。為此，他提出兩種方案：一是在勞動合同法中直接列舉勞務派遣的具體崗位；二是授權由***來規(guī)定，在修改勞動合同法實施條例時對崗位范圍予以明確。人力資源經(jīng)理人需要具備相應的人力資源管理技能，能了解并掌握相當?shù)臉I(yè)務知識。

    技術技能類崗位可根據(jù)專業(yè)技術、職業(yè)技能水平高低細化分為三類，一類為高級專業(yè)技術職稱和高級技師，二類為中級專業(yè)技術職稱和技師，三類為初級專業(yè)技術職稱和高級工及以下。3、特殊工種類：從事苦、臟、累、險等特殊崗位。包括：*****防治、B超放射、醫(yī)療廢物處置、應急處突特勤、強制醫(yī)療輔助、特種設備檢驗維修、老年兒童殘疾護理護工等特殊工種崗位。4、窗口服務類：面向社會提供窗口公共服務。包括：公安（戶籍、車輛、出入境和110接警話務等）、稅務征繳、就業(yè)服務、社會保險、民政服務、住房建設、國土資源、交通運輸、衛(wèi)生、科技、文化、住房公積金、公共資源交易、熱線接聽、檔案查閱等窗口服務崗位。5、普通輔助類：協(xié)助開展業(yè)務工作、內部綜合管理、事務辦理和服務保障等工作。包括：檔案材料整理、證書制作發(fā)放、收發(fā)、打字文印、價格調查、統(tǒng)計調查、教學輔助、生活指導、導醫(yī)服務、收費、普法宣傳、調解咨詢、監(jiān)控值班、大樓公寓宿舍管理、倉庫保管、后勤服務等普通輔助崗位。簡化管理程序，減少勞動爭議，分擔風險和責任，降低成本費用，自主靈活用工，規(guī)范用工行為。***，“不求所有，但求所用”是勞務派遣制的一個***特征。在中國舊的計劃經(jīng)濟體制下。勞務派遣主要集中在公有制企業(yè)和機關事業(yè)單位，部分央企甚至有超過2/3的員工屬于勞務派遣。上海標準人事代理概況

勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。福建標準人事代理價格咨詢

    同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。一些對專業(yè)技術要求比較高的事業(yè)單位聘用的編外人員中，高學歷、高職稱的人員越來越多，這些人員中不少已成為單位的業(yè)務骨干或不可缺少的中堅力量，但由于待遇（工資福利、學習進修、管理使用等）與編內人員存在多方面的差異，一定程度上影響了單位的事業(yè)發(fā)展和員工的職業(yè)生涯發(fā)展。一些輔助性、服務性、保障性的崗位人員聘用已逐步通過**購買服務、“花錢養(yǎng)事”的方式解決，不再由編內人員承擔，只能靠長期聘用編外人員解決。機關事業(yè)單位編外用工崗位按照具體承擔的工作職責分為以下五類：1、執(zhí)法輔助類：在具有行政執(zhí)法主體資格的單位，協(xié)助行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作。包括：公安、司法、城管、城建、維穩(wěn)、應急、農(nóng)林水、安監(jiān)、交通、文化、人力社保、民政、稅務、環(huán)保、國土、市場監(jiān)管等執(zhí)法輔助崗位。2、技術技能類：從事專業(yè)技術和崗位技能工作并具備相應專業(yè)技術職稱或國家職業(yè)資格，為實施公共管理提供技術技能支持和保障。包括：安全質量檢驗檢測、計算機網(wǎng)絡維護、教練、教師、衛(wèi)技、速錄員、護理保健、高配操作、電工、設施設備維護維修、廚師、理發(fā)師、公車駕駛等技術技能崗位。福建標準人事代理價格咨詢

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