吉林美國(guó)報(bào)關(guān)報(bào)檢時(shí)效

政策內(nèi)容：允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。

問(wèn)：區(qū)內(nèi)的委外加工業(yè)務(wù)已經(jīng)開(kāi)展多年。此次政策與以往有何不同？

答：前期區(qū)內(nèi)企業(yè)承接境內(nèi)區(qū)內(nèi)的委托加工業(yè)務(wù)，需滿足因國(guó)內(nèi)技術(shù)無(wú)法達(dá)到產(chǎn)品要求的條件，須報(bào)經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，但是現(xiàn)實(shí)中目前極少有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)工序技術(shù)達(dá)到產(chǎn)品要求，因此政策實(shí)施受益企業(yè)不多。2018年4月，海關(guān)總署發(fā)文將準(zhǔn)入條件放寬，允許區(qū)內(nèi)企業(yè)可以利用已解除海關(guān)監(jiān)管（監(jiān)管期限為三年）的免稅設(shè)備開(kāi)展委托加工業(yè)務(wù)，海關(guān)對(duì)委托企業(yè)按增值部分征稅，但是在具體準(zhǔn)入條件方面仍然限制較多，該項(xiàng)業(yè)務(wù)并未大范圍開(kāi)展。此次決定進(jìn)一步放寬區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件，允許該項(xiàng)業(yè)務(wù)在全國(guó)綜合保稅區(qū)范圍開(kāi)展。 報(bào)關(guān)是進(jìn)出口貿(mào)易的環(huán)節(jié)之一，是國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易鏈條中的重要組成部分。吉林美國(guó)報(bào)關(guān)報(bào)檢時(shí)效

修理物品維修期限限定

進(jìn)境修理：境內(nèi)維修的期限為進(jìn)口之日起6個(gè)月，可申請(qǐng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不超過(guò)6個(gè)月；超期未復(fù)出境部分貨物應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口申報(bào)納稅手續(xù)。

出境修理：境外維修的期限為出境之日起6個(gè)月，可申請(qǐng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不超過(guò)6個(gè)月；超期復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)按一般進(jìn)口貨物計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，并需要辦理相應(yīng)的進(jìn)口許可證。

需要注意的是，以下兩種加工貿(mào)易出口制成品需要返廠修理的情形不適用“1300”監(jiān)管方式，不需要交擔(dān)保：按加工貿(mào)易保稅貨物管理的進(jìn)境維修業(yè)務(wù)；加工貿(mào)易進(jìn)口料件和出口成品進(jìn)出境維修，分別適用來(lái)料料件退換（0300）、來(lái)料成品退換（0700）、進(jìn)料料件退換（4400）、進(jìn)料成品退換（4600）。

從一般使用方面看，“1300”主要針對(duì)的是個(gè)別需要修理貨物或單批次修理行為的進(jìn)出境申報(bào)，更強(qiáng)調(diào)對(duì)“物”的監(jiān)管。 河北國(guó)際報(bào)關(guān)報(bào)檢價(jià)格貨物在口岸會(huì)發(fā)生一系列的費(fèi)用，如倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、商檢費(fèi)、檢驗(yàn)檢疫費(fèi)等。一般會(huì)由報(bào)關(guān)行代墊。

目前商務(wù)部等七部委發(fā)布的不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的商品目錄范圍包括：

1.《禁止出口貨物目錄》

2.《出口許可證管理貨物目錄》

3.《兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》

4.《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》

5.《精神*品品種目錄》

6.《麻醉*品品種目錄》

7.《進(jìn)出口農(nóng)藥管理目錄》

8.《興奮*目錄》

9.《黃金及其制品進(jìn)出口管理商品目錄》

10.《中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄》

11.新型*狀病*檢測(cè)試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、呼吸機(jī)、紅外體溫計(jì)和非醫(yī)用口罩（暫停）

公式定價(jià)確認(rèn)納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口貨物時(shí)，根據(jù)本公告規(guī)定填報(bào)報(bào)關(guān)單“公式定價(jià)確認(rèn)”?！肮蕉▋r(jià)確認(rèn)”為有條件選填項(xiàng)，在向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售貨物所簽訂的合同中，買賣雙方未以具體明確的數(shù)值約定貨物價(jià)格，而是以約定的定價(jià)公式確定貨物的結(jié)算價(jià)格的定價(jià)方式，包括結(jié)算價(jià)格成分含量、進(jìn)口數(shù)量影響，進(jìn)口時(shí)無(wú)論能否確定結(jié)算價(jià)格，均應(yīng)當(dāng)填報(bào)“是”。出口貨物、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管貨物（內(nèi)銷保稅貨物除外）免予填報(bào)。該欄目未填報(bào)或填報(bào)為“否”均視為非公式定價(jià)進(jìn)口貨物。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人指在中國(guó)境內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，組織和個(gè)人。

報(bào)關(guān)申報(bào)的其他規(guī)定

（一）委托報(bào)關(guān)

報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性、完整性進(jìn)行合理審查，審查內(nèi)容包括

1.證明進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況的資料，包括進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格、用途、產(chǎn)地、貿(mào)易方式等

2.有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)

3.進(jìn)出口所需的許可證件及隨附單證

4.海關(guān)總署規(guī)定的其他進(jìn)出口單證

報(bào)關(guān)企業(yè)未對(duì)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人提供情況的真實(shí)性、完整性履行合理審查義務(wù)或者違反海關(guān)規(guī)定申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）申報(bào)前查看貨物

進(jìn)口貨物的收貨人，向海關(guān)申報(bào)前，因確定貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)、歸類等原因，可以向海關(guān)提出查看貨物或者提取貨樣的書面申請(qǐng)。海關(guān)審核同意的，派員到場(chǎng)實(shí)際監(jiān)管并開(kāi)具取樣記錄和取樣清單。提取貨樣后，到場(chǎng)監(jiān)管的海關(guān)關(guān)員與進(jìn)口貨物的收貨人在取樣記錄和取樣清單上簽字確認(rèn)

提取貨樣的貨物涉及提供檢疫證明的，應(yīng)當(dāng)在依法取得有關(guān)批準(zhǔn)證明后提取

（三）補(bǔ)充材料

海關(guān)審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單時(shí)，需要進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)解釋、說(shuō)明情況或者補(bǔ)充材料的，收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到海關(guān)通知后及時(shí)進(jìn)行說(shuō)明或者提供完備材料

1039的報(bào)關(guān)單商品貨值一次可以15萬(wàn)美元。吉林美國(guó)報(bào)關(guān)報(bào)檢時(shí)效

1039模式準(zhǔn)入門檻低：供貨商和采購(gòu)商不用深度參與外貿(mào)環(huán)節(jié)，不具備國(guó)際貿(mào)易中小商戶也能簡(jiǎn)單地參與外貿(mào)。吉林美國(guó)報(bào)關(guān)報(bào)檢時(shí)效

兩種模式分別適用于區(qū)域內(nèi)外開(kāi)展的保稅維修業(yè)務(wù)。運(yùn)輸工具申報(bào)由境外進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)維修的外籍船舶、航空器的維修業(yè)務(wù)，不適用于區(qū)域內(nèi)保稅維修監(jiān)管模式。

業(yè)務(wù)開(kāi)展條件

一般情況下，兩種模式都需要國(guó)務(wù)*批準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)同意才能開(kāi)展；但要注意以下兩點(diǎn)：

A區(qū)域內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)若涉及企業(yè)自產(chǎn)或本集團(tuán)內(nèi)其他境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的在境內(nèi)（區(qū)域外）銷售的產(chǎn)品（即售后維修），不需要上述有關(guān)部門的批準(zhǔn)。

B綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)同樣不得通過(guò)維修方式開(kāi)展拆解、報(bào)廢等業(yè)務(wù)。

企業(yè)資質(zhì)

不同之處在于，區(qū)域外保稅維修模式明確規(guī)定企業(yè)信用狀況為一般信用及以上，而區(qū)域內(nèi)的則未作明確規(guī)定。

業(yè)務(wù)載體

兩者都需要使用保稅維修*用賬冊(cè)，但區(qū)域內(nèi)的載體為H賬冊(cè)，而區(qū)域外的一般使用保稅維修*用E賬冊(cè)。

維修用料

區(qū)域內(nèi)的維修用料件全部按照保稅貨物實(shí)施管理，區(qū)域外的企業(yè)可根據(jù)自身情況選擇保稅方式或非保稅方式進(jìn)口。

是否納入加工貿(mào)易禁止類目錄管理

區(qū)域外的保稅維修監(jiān)管模式明確備案商品不納入加工貿(mào)易禁止類商品目錄管理；而區(qū)域內(nèi)的雖未明確，但由于加工貿(mào)易禁止類有關(guān)公告并未提及保稅維修，所以在實(shí)際監(jiān)管中也不納入。除國(guó)家特殊準(zhǔn)許外，涉及國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物是不得開(kāi)展保稅維修的。

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