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    其次，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》以及《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的相關(guān)表述，都是要求用人單位向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。這個(gè)“當(dāng)?shù)亍?，其?guī)定并不明確，理解上可以是用人單位所在地，也可以是勞動(dòng)合同履行地。但從實(shí)踐中的社保管理來看，該“當(dāng)?shù)亍币话愣际侵赣萌藛挝凰诘亍；谏鲜鰞牲c(diǎn)，實(shí)踐中出現(xiàn)了通過跨地區(qū)勞務(wù)派遣，將員工的社會(huì)保險(xiǎn)繳納到成本相對(duì)較低地區(qū)的做法。這一做法，在2014年3月1日規(guī)定正式實(shí)施前，是不違法的，可以說是合法降低社保成本。但是，這一做法確實(shí)可能傷及員工利益。在這種情況下，立法者有兩種做法，一是考慮如何降低社保成本、減少地區(qū)間社保成本的差異，另外一種就是對(duì)跨地區(qū)勞務(wù)派遣進(jìn)行限制?！兑?guī)定》選擇了后者：勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于新規(guī)定，我們認(rèn)為：（一）新規(guī)定很難落地且不說由用工單位代勞務(wù)派遣單位參保如何操作，也不說這種方式下用工單位財(cái)務(wù)如何做賬，更不說員工發(fā)生工傷時(shí)到底是用工單位申報(bào)還是派遣機(jī)構(gòu)申報(bào)，單單就說對(duì)違法行為的稽查，就是一個(gè)很難落實(shí)的問題。結(jié)合后面的罰則部分，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)。江蘇工商勞務(wù)派遣服務(wù)保障。江西運(yùn)營勞務(wù)派遣用戶體驗(yàn)

    更多的影響來源于是否能夠使用新的派遣員工。筆者認(rèn)為，作為“硬性”規(guī)定，就算在計(jì)算基數(shù)上打一些擦邊球，也無法給用工單位帶來實(shí)質(zhì)性的幫助，企業(yè)的推薦擇還是需要考慮如何轉(zhuǎn)變用工模式，將一部分派遣員工轉(zhuǎn)為其他用工模式。四、無固定期勞動(dòng)合同難適用【原文】勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限書面勞動(dòng)合同。勞務(wù)派遣是否適用無固定期限勞動(dòng)合同規(guī)定的問題，業(yè)界的討論由來已久。其實(shí)，大家糾結(jié)的就是“兩年以上的固定期限書面勞動(dòng)合同”是否包括無固定期限勞動(dòng)合同，而且目前各地口徑也各不相同。筆者認(rèn)為，既然《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)明確了固定期限勞動(dòng)合同和無固定期限勞動(dòng)合同是兩種并列的、不同的合同種類，那么“兩年以上的固定期限書面合同”就不應(yīng)該包括無固定期限勞動(dòng)合同。同時(shí)，如果在勞務(wù)派遣中也適用無固定期限勞動(dòng)合同的有關(guān)規(guī)定，派遣公司和用工單位將會(huì)面臨兩個(gè)問題：一是，這些員工以后就永遠(yuǎn)是派遣員工了，除非換工作，這并不是立法者們所愿意看到的；二是，這樣極可能導(dǎo)致用工單位在一個(gè)派遣期限屆滿后，放棄這個(gè)派遣勞動(dòng)者，另行換人，進(jìn)而加大勞動(dòng)者工作的不穩(wěn)定性，這也是立法者所不愿意看到的。因此，從趨勢(shì)來看。 江西運(yùn)營勞務(wù)派遣用戶體驗(yàn)江蘇運(yùn)營勞務(wù)派遣服務(wù)保障。

    相關(guān)的行為準(zhǔn)則要想獲得落實(shí)，得有相應(yīng)的罰則存在，方可引導(dǎo)大家遵守該行為準(zhǔn)則。然后，仔細(xì)研讀《規(guī)定》的罰則部分，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的關(guān)于勞務(wù)派遣**規(guī)定的違法責(zé)任都是行政處罰。換言之，是不具有可訴性的。派遣超比例、非“三性”崗位用派遣、同工不同酬、跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社保繳納違法等等，這些都得通過人力資源社會(huì)保障行政部門，基本上無法通過勞動(dòng)仲裁或者法院。這將極大的考驗(yàn)勞動(dòng)行政部門的執(zhí)法力度?！痉ㄒ?guī)原文】第二十條勞務(wù)派遣單位、用工單位違反勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，按照勞動(dòng)合同法第九十二條規(guī)定執(zhí)行。第二十一條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定解除或者終止被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的，按照勞動(dòng)合同法第四十八條、第八十七條規(guī)定執(zhí)行。第二十二條用工單位違反本規(guī)定第三條第三款規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，給予警告；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十三條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，按照勞動(dòng)合同法第八十三條規(guī)定執(zhí)行。第二十四條用工單位違反本規(guī)定退回被派遣勞動(dòng)者的，按照勞動(dòng)合同法第九十二條第二款規(guī)定執(zhí)行。

    我們將法定的退回情形和限制情形詳細(xì)分析如下：【法規(guī)原文】第十二條有下列情形之一的，用工單位可以將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位：（一）用工單位有勞動(dòng)合同法第四十條第三項(xiàng)、第四十一條規(guī)定情形的；（二）用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的；（三）勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。被派遣勞動(dòng)者退回后在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民規(guī)定的低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。第十三條被派遣勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第四十二條規(guī)定情形的，在派遣期限屆滿前，用工單位不得依據(jù)本規(guī)定第十二條款項(xiàng)規(guī)定將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位；派遣期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)情形消失時(shí)方可退回。十一、關(guān)于辭職對(duì)于辭職的問題，實(shí)踐中很多員工習(xí)慣向用工單位提出。《規(guī)定》明確，員工應(yīng)當(dāng)向派遣公司提出，這就帶來了法規(guī)與實(shí)際的脫節(jié)問題。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)需要注意落實(shí)如下一些操作：1、向勞動(dòng)者明確相應(yīng)的法律要求。2、員工向用工單位提出辭職時(shí)，用工單位應(yīng)明確告知員工直接向勞務(wù)派遣公司提出辭職，或由其代為向派遣公司轉(zhuǎn)交相關(guān)辭職文書。3、勞務(wù)派遣合作協(xié)議中明確約定，員工辭職時(shí)。 上海工商勞務(wù)派遣服務(wù)保障。

    此次《規(guī)定》對(duì)此進(jìn)行了彌補(bǔ)，詳細(xì)列舉了派遣公司的各項(xiàng)義務(wù)。在這些義務(wù)中，需要提及的是：1.建立培訓(xùn)制度，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行上崗知識(shí)、安全教育培訓(xùn)。這在實(shí)踐中并不常見，很多派遣機(jī)構(gòu)并無相應(yīng)的培訓(xùn)制度，反而更多的是由用工單位在進(jìn)行崗前培訓(xùn)，這跟我國勞務(wù)派遣多為逆向派遣的現(xiàn)實(shí)是有很大關(guān)系。2.依法支付被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)待遇。這一義務(wù)本身并無特別大的問題，關(guān)鍵是此次《規(guī)定》提及“相關(guān)待遇”，這無疑是擴(kuò)大了派遣公司的義務(wù)范圍，對(duì)于除勞動(dòng)報(bào)酬以外的法定待遇、約定待遇，派遣公司也有支付義務(wù)。只不過，如果沒有支付，不管是派遣公司與用工單位協(xié)商不付，還是派遣公司單方?jīng)Q定不付，員工是否可以直接向派遣公司主張權(quán)利，這在目前相關(guān)法律法規(guī)中并無明確，存在一定不確定性，無疑會(huì)給大家?guī)砀蟮碾[患。3.依法為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)。這是為了后面跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)問題做鋪墊的。實(shí)踐中，很多派遣公司所理解的“依約定和用工單位指示辦事即可”這一觀點(diǎn)急需修正，“國家規(guī)定”將比“約定”和“用工單位指示”更加重要。當(dāng)然，不難預(yù)見，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。上海綜合勞務(wù)派遣服務(wù)保障。江西運(yùn)營勞務(wù)派遣用戶體驗(yàn)

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    反而是界定為相應(yīng)公司的主營業(yè)務(wù)崗位會(huì)更加合理一些。此時(shí)，就算在程序上完美無缺，相應(yīng)的決定也可因?yàn)閷?shí)體上違反了法律的規(guī)定而無效。因此，不能因?yàn)椤兑?guī)定》明確了相應(yīng)的界定流程，就認(rèn)為只要符合程序，就一定沒有風(fēng)險(xiǎn)。所以，企業(yè)需要對(duì)所有崗位進(jìn)行認(rèn)真梳理，合理界定出相應(yīng)的主營業(yè)務(wù)崗位和輔助性崗位，是**終界定結(jié)果得到法律認(rèn)可的前提條件。其次，合理劃分的輔助性崗位，依法進(jìn)行民主流程。進(jìn)行民主流程時(shí)，分四種情況進(jìn)行：●有工會(huì)和職工**大會(huì)的企業(yè)，可按照如下程序進(jìn)行：①將相應(yīng)崗位清單交職工**大會(huì)討論，由職工**大會(huì)提出方案和意見交予公司方，相應(yīng)的會(huì)議紀(jì)要及方案、意見，公司方保留備查；②公司就職工**大會(huì)提出的方案與意見進(jìn)行通盤考慮，并逐一做出接受與否的決定，形成**終的崗位清單，對(duì)于不能接受的方案與意見，需提出合理理由；③與工會(huì)平等協(xié)商，確定交予職工**大會(huì)表決的崗位清單；④向職工**大會(huì)逐一說明大會(huì)所提的方案與意見，由職工**大會(huì)就相應(yīng)的崗位清單進(jìn)行表決，公司方保留工會(huì)的意見和職工**大會(huì)的會(huì)議紀(jì)要，以便備查。●有工會(huì)，但無職工**大會(huì)的企業(yè)，可按照如下程序進(jìn)行：①將相應(yīng)崗位清單交全體職工討論（人數(shù)少的單位可直接進(jìn)行。江西運(yùn)營勞務(wù)派遣用戶體驗(yàn)

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