保證應(yīng)急預(yù)案的每個(gè)部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。4.兼容性。應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量采取與上級機(jī)構(gòu)一致的格式,以便各級應(yīng)急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對應(yīng)。四、應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況相符合,城市重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評審,包括組織內(nèi)部評審和**評審,必要時(shí)請上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^和批準(zhǔn)后,按有關(guān)程序進(jìn)行正式發(fā)布和備案。五、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后,應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施便成了城市應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施包括:開展預(yù)案的宣傳貫徹,進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn),落實(shí)和檢查各個(gè)有關(guān)部門的職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備,組織預(yù)案的演練,并定期評審和更新預(yù)案,使應(yīng)急預(yù)案有機(jī)地融入到城市的公共安全保障工作之中,真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實(shí)處。部門應(yīng)急預(yù)案是國家單位有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制市場價(jià)
如危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)預(yù)案下編制的某重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案等?,F(xiàn)場處置方案的特點(diǎn)是針對某一具體場所的該類特殊危險(xiǎn)及周邊環(huán)境情況,在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,對應(yīng)急救援中的各個(gè)方面作出具體、周密而細(xì)致的安排,因而現(xiàn)場處置方案具有更強(qiáng)的針對性和對現(xiàn)場具體救援恬動(dòng)的指導(dǎo)性?,F(xiàn)場處置方案的另一特殊形式為單項(xiàng)預(yù)案。單項(xiàng)預(yù)案可以是針對大型公眾聚集活動(dòng)(如經(jīng)濟(jì)、文化、體育、民俗、娛樂、**等活動(dòng))或高風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)施工或維修活動(dòng)(如人口高密度區(qū)建筑物的定向爆破、生命線施工維護(hù)等活動(dòng))而制定的臨時(shí)性應(yīng)急行動(dòng)方案。隨著這些活動(dòng)的結(jié)束,預(yù)案的有效性也隨之終結(jié)。單項(xiàng)預(yù)案主要是針對臨時(shí)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的緊急情況,預(yù)先對相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施作出的安排。三、事故應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求編制應(yīng)急預(yù)案必須以客觀的態(tài)度,在***調(diào)查的基礎(chǔ)上,以各相關(guān)方共同參與的方式,開展科學(xué)分析和論證,按照科學(xué)的編制程序,扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案編制工作,使應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容符合客觀情況,為應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)和有效應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。2006年9月20日**生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/9002--2006),并于2006年11月1日實(shí)施。張家港本地應(yīng)急預(yù)案編制分類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法。
應(yīng)急預(yù)案的編制過程可分為下面5個(gè)步驟:成立預(yù)案編制小組,危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評估,編制應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布,應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。一、成立預(yù)案編制小組重大事故的應(yīng)急救援行動(dòng)涉及來自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方,需要應(yīng)急各方在相互信任、相互了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行密切配合和相互協(xié)調(diào)。因此,應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要城市各個(gè)有關(guān)職能部門和團(tuán)體的積極參與,并達(dá)成一致意見,尤其是應(yīng)尋求與危險(xiǎn)直接相關(guān)的各方進(jìn)行合作。成立預(yù)案編制小組是將城市各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來的比較好方式,可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性和完整性,而且為城市應(yīng)急各方提供了一個(gè)非常重要的協(xié)作與交流機(jī)會(huì),有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點(diǎn)和意見。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括:**或其**,應(yīng)急管理部門,下屬區(qū)或縣的行政負(fù)責(zé)人,消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運(yùn)輸管理部門,技術(shù)**,廣播、電視等新聞媒體,法律顧問,有關(guān)企業(yè),以及上級**或應(yīng)急機(jī)構(gòu)**等。預(yù)案編制小組的成員確定后,必須確定小組領(lǐng)導(dǎo),明確編制計(jì)劃,保證整個(gè)預(yù)案編制工作的組織實(shí)施。
標(biāo)準(zhǔn)操作程序應(yīng)保證與應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性,其中重要的標(biāo)準(zhǔn)操作程序可作為應(yīng)急預(yù)案附件或以適當(dāng)方式引用。(五)支持附件支持附件主要包括應(yīng)急救援的有關(guān)支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)的附圖表,如危險(xiǎn)分析附件,通信聯(lián)絡(luò)附件,法律法規(guī)附件,機(jī)構(gòu)和應(yīng)急資源附件,教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件,技術(shù)支持附件,協(xié)議附件,其他支持附件等。從廣義上來說,應(yīng)急預(yù)案是一個(gè)由各級文件構(gòu)成的文件體系。它不*是應(yīng)急預(yù)案本身,也包括針對某個(gè)特定的應(yīng)急任務(wù)或功能所制定的工作程序等。一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系可包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等,是一個(gè)4級文件體系。六、事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案是整個(gè)應(yīng)急管理體系的反映,它不*包括事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施,而且還應(yīng)包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的短期恢復(fù),以及預(yù)案的管理與更新等。《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002—2006)第五條至第八條詳細(xì)規(guī)定了綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容。通常,完整的應(yīng)急預(yù)案主要包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容:1應(yīng)急預(yù)案概況應(yīng)急預(yù)案概況主要描述生產(chǎn)經(jīng)營單位概況以及危險(xiǎn)特性狀況等。預(yù)警的服務(wù)系統(tǒng)建立相關(guān)技術(shù)支持平臺,做到信息傳遞反饋高效,應(yīng)急系統(tǒng)保證資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、指揮有力。
記錄演練人員采取的每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)及其實(shí)施時(shí)間,訪談演練人員,要求參演應(yīng)急組織提供文字材料,評估參演應(yīng)急組織和演練人員表現(xiàn)并反饋演練發(fā)現(xiàn)。應(yīng)急演練評估方法是指演練評估過程中的程序和策略,包括評估組組成方式、評估目標(biāo)與評估標(biāo)準(zhǔn)。評估人員較少時(shí)可*成立一個(gè)評估小組并任命一名負(fù)責(zé)人。評估人員較多時(shí),則應(yīng)按演練目標(biāo)、演練地點(diǎn)和演練組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸M,除任命一名總負(fù)責(zé)人,還應(yīng)分別任命小組負(fù)責(zé)人。評估目標(biāo)是指在演練過程中要求演練人員展示的活動(dòng)和功能。評估標(biāo)準(zhǔn)是指供評估人員對演練人員各個(gè)主要行動(dòng)及關(guān)鍵技巧的評判指標(biāo),這些指標(biāo)應(yīng)具有可測量性,或力求定量化,但是根據(jù)演練的特點(diǎn),評判指標(biāo)中可能出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量的定性指標(biāo)。情景設(shè)計(jì)時(shí),策劃人員應(yīng)編制評估計(jì)劃,應(yīng)列出必須進(jìn)行評估的演練目標(biāo)及相應(yīng)的評估準(zhǔn)則,并按演練目標(biāo)進(jìn)行分組,分別提供給相應(yīng)的評估人員,同時(shí)給評估人員提供評價(jià)指標(biāo)。2總結(jié)報(bào)告(1)召開演練評估總結(jié)會(huì)議在演練結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),由演練組織單位召集評估組和所有演練參與單位,討論本歡演練的評估報(bào)告,并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),討論確認(rèn)評估報(bào)告內(nèi)容,并討論提出總結(jié)報(bào)告內(nèi)容,擬定改進(jìn)計(jì)劃。突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。昆山口碑好應(yīng)急預(yù)案編制市價(jià)
根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時(shí)組織搶修,確保救災(zāi)物資和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制市場價(jià)
從應(yīng)急的方針、策劃、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)到預(yù)案的管理與評審改進(jìn),形成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系并持續(xù)改進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)。這些要索是重大事故應(yīng)急預(yù)案編制所應(yīng)當(dāng)涉及的基本方面,在編制時(shí),可根據(jù)職能部門的設(shè)置和職責(zé)分配等具體情況,將要素進(jìn)行合并或增加,以更符合實(shí)際。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)急演練是應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié),在應(yīng)急管理工作中有著十分重要的作用。通過開展應(yīng)急演練,可以實(shí)現(xiàn)評估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序等相關(guān)工作的缺陷和不足;評估突發(fā)公共事件應(yīng)急能力,識別資源需求,澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé),改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題;檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能,評估應(yīng)急培訓(xùn)效果,分析培訓(xùn)需求。同時(shí),作為一種培訓(xùn)手段,通過調(diào)整演練難度,可以進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;促進(jìn)公眾、媒體對應(yīng)急預(yù)案的理解,爭取他們對應(yīng)急工作的支持。一、應(yīng)急演練的定義、目的與原則(一)定義應(yīng)急演練是指各級**部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,組織相關(guān)應(yīng)急人員與**,針對待定的突發(fā)事件假想情景,按照應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序,在特定的時(shí)間和地域,執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的訓(xùn)練活動(dòng)。。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制市場價(jià)