總則第1條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、行政法規(guī),制訂本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級(jí)人民單位及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,很大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則。第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度,緊密結(jié)合實(shí)際,合理確定內(nèi)容,切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持?;⑶饏^(qū)應(yīng)急預(yù)案編制咨詢
對(duì)于那些專業(yè)素質(zhì)要求較高的應(yīng)急救援尤其如此。所以,在該區(qū)域中的任何單位都應(yīng)在充分考慮周邊專業(yè)救援隊(duì)伍與能力的基礎(chǔ)上,與相關(guān)單位簽訂相互救援協(xié)議,使之在災(zāi)難發(fā)生時(shí)能夠充分發(fā)揮整體的效能。單位相關(guān)部門(mén)也應(yīng)整合資源,促進(jìn)區(qū)域整體救援力量的形成,達(dá)到事半功倍的效果?,F(xiàn)在我國(guó)某些化工園區(qū)所在的外企聯(lián)合建立應(yīng)急救援中心,就是基于這一目的。4.應(yīng)急措施優(yōu)先次序在許多重大事故的應(yīng)急處理過(guò)程中,特別是那些技術(shù)含量很高的應(yīng)急救援方案中,一般針對(duì)同一個(gè)事故的應(yīng)急措施可能會(huì)有若干選擇,其中一些措施相互間甚至背道而馳,而且均具備一定的可行性和有效性。比較典型的案例莫過(guò)于2010年5月5日的墨西哥灣原油泄漏事件?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理過(guò)程中屢敗屢戰(zhàn),先后嘗試了五種控制措施后才見(jiàn)成效,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,其主要原因與應(yīng)急措施的選擇直接相關(guān)。因此,在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案制定時(shí)充分考慮與分析這一現(xiàn)象并根據(jù)相關(guān)因素排列應(yīng)急措施優(yōu)先次序,就可以在緊急狀況下做出比較理性的選擇,提高應(yīng)急措施的有效性。否則,即使是高水平的**,也難以在短時(shí)間內(nèi)做出合理的決斷,結(jié)局就很難如愿以償。5.危機(jī)處理重大事故的發(fā)生造成了嚴(yán)重的損失。常熟生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制市價(jià)事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運(yùn)輸事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
包括現(xiàn)場(chǎng)的清潔與凈化。主要包括:現(xiàn)場(chǎng)警戒安全、宣布應(yīng)急結(jié)束的程序、撤點(diǎn)、撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序、現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)、事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)、對(duì)從業(yè)人員提供幫助、對(duì)破壞損失的評(píng)估、保險(xiǎn)的索賠、重建等環(huán)節(jié),其主要目的是將現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到基本穩(wěn)定的狀態(tài),并為長(zhǎng)期恢復(fù)工作提供指導(dǎo)和建議。在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作中,有一項(xiàng)工作至關(guān)重要。就是要在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作前進(jìn)行方面的現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)分析,保證充分考慮到了現(xiàn)場(chǎng)存在的各類危險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致二次事故的風(fēng)險(xiǎn)。許多重大事故告訴我們,在應(yīng)急救援乃至現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作疏于危險(xiǎn)分析惡果連連。7.事故調(diào)查重大事故發(fā)生后的重要工作之一就是事故調(diào)查與處理,這也是安全管理的重要手段。因而,在應(yīng)急預(yù)案的制定中也必須充分考慮這一點(diǎn),盡可能地在應(yīng)急救援乃至現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的過(guò)程中,為事故調(diào)查創(chuàng)造更好的條件。比如說(shuō),疑似食物中毒的事件除了及時(shí)將受害者送治之外,相關(guān)可疑食品的取樣、留存及與受害者同時(shí)送往醫(yī)療救治部門(mén)。無(wú)論對(duì)于醫(yī)生醫(yī)院的針對(duì)性,還是對(duì)事故調(diào)查的有效性,都是至關(guān)重要。交通事故后,在保證人員的及時(shí)搶救的前提下,更好地保持相關(guān)物證的位置關(guān)系等,對(duì)于事故責(zé)任的確定也是如此。
3、責(zé)任:本企業(yè)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)人及部門(mén)職務(wù)工作職責(zé)備注總經(jīng)理主持全部工作安全科長(zhǎng)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作各項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)急救援實(shí)施工作副經(jīng)理參與應(yīng)急救援實(shí)施工作會(huì)計(jì)安全生產(chǎn)及救援資金保障4、施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人姓名工作職責(zé)備注項(xiàng)目經(jīng)理主持施工現(xiàn)場(chǎng)全部工作技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作安全員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援實(shí)施工作技術(shù),質(zhì)檢,材料員等參與應(yīng)急救援實(shí)施工作5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織成員:經(jīng)培訓(xùn),掌握并且具備現(xiàn)場(chǎng)救援救護(hù)的基本技能,施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組必須配備相應(yīng)的急救器材和設(shè)備。小組每年進(jìn)行1-2次應(yīng)急救援演習(xí)和對(duì)急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng),從而保證應(yīng)急救援時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。6、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序:公司及工地建立安全值班制度,設(shè)值班電話并保證24小時(shí)輪流值班。1)發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報(bào),具體上報(bào)程序如下:現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人——現(xiàn)場(chǎng)值班人員——現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)——公司值班人員——公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組——向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。2)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)急救援組織立即啟動(dòng)如下應(yīng)急救援程序:現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人:向現(xiàn)場(chǎng)值班人員報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)值班人員:控制事態(tài)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
xxx)撥打“120”緊急事故報(bào)警電話,(xxx)負(fù)責(zé)在大門(mén)口接應(yīng)。3、(xxx)負(fù)責(zé)指揮,并在事故過(guò)后出具事故經(jīng)過(guò)報(bào)告上報(bào)施工管理部。4、(xxx)立即組織人員趕到事故發(fā)生地點(diǎn)(xxx)要立即采取搶救措施,如:令其將胃里的東西嘔吐出來(lái),當(dāng)發(fā)現(xiàn)其中毒較深昏迷時(shí),立即將抬到大門(mén)口,等救護(hù)車的到來(lái),或直接送往就近醫(yī)院,傳染病患者直接送往醫(yī)院。5、(xxx)負(fù)責(zé)配合急救人員的后勤工作,(xxx)負(fù)責(zé)指揮及聯(lián)絡(luò)工作。公司應(yīng)急小組副組長(zhǎng)到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)后,立即責(zé)令項(xiàng)目部即刻停止生產(chǎn),組織事件調(diào)查,并將事件的初步調(diào)查通報(bào)公司應(yīng)急小組組長(zhǎng)。公司應(yīng)急小組組長(zhǎng)接到事件通報(bào)后,上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén),等候調(diào)查處理。三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí),以分部、分項(xiàng)工程為單元進(jìn)行。建設(shè)單位在施工前,應(yīng)對(duì)下列分部分項(xiàng)工程進(jìn)行施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí),并逐項(xiàng)登記:1、開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程,土方開(kāi)挖工程;2、高度超過(guò)8m或雖未超過(guò)8m,但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的高邊坡、高切坡支擋工程,堤岸工程。各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。張家港正規(guī)應(yīng)急預(yù)案編制多少錢(qián)
應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的?;⑶饏^(qū)應(yīng)急預(yù)案編制咨詢
土建工長(zhǎng)組織有關(guān)人員進(jìn)行清理土方或雜物,如有人員被埋,應(yīng)首先按部位進(jìn)行搶救人員,其他組員采取有效措施,防止事故發(fā)展擴(kuò)大,讓外包隊(duì)負(fù)責(zé)人士隨時(shí)監(jiān)護(hù),邊坡?tīng)顩r,及時(shí)清理邊坡上堆放的材料,防止造成再次事故的發(fā)生。在向有關(guān)部門(mén)通知搶救電話的同時(shí),對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采取可行的應(yīng)急搶救,如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施。防止受傷人員***過(guò)多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工,各負(fù)其責(zé),重傷人員山水、電工協(xié)助送外搶救工作門(mén)衛(wèi)在大門(mén)口迎接米救護(hù)的車輛,有程序的處理事故、事件,比較大限度的減少,人員和財(cái)產(chǎn)損失。3、如果發(fā)生腳手架坍塌事故,按預(yù)先分工進(jìn)行搶救,架子工組織所有架子工進(jìn)行倒塌架子的拆除和拉牢工作,防止其他架子再次倒塌?,F(xiàn)場(chǎng)清理由外包隊(duì)管理者組織有關(guān)職工協(xié)助清理材料,如有人員被砸應(yīng)首先清理被砸人員身上的材料,集中人力先搶救受傷人員,比較大限度的減小事故損失。4、事故后處理工作1)查明事故原因及責(zé)任人。2)以書(shū)面形式向上級(jí)寫(xiě)出報(bào)告,包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡:人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。3)制定有效的預(yù)防措施,防止此類事故再次發(fā)生。4)組織所有人員進(jìn)行事故教育?;⑶饏^(qū)應(yīng)急預(yù)案編制咨詢