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4、公正性工程監(jiān)理機構受業(yè)主的委托進行工程建設的監(jiān)理活動，當業(yè)主方和承包商發(fā)生利益***或矛盾時，工程監(jiān)理機構應以事實為依據，以法律和有關合同為準繩，在維護業(yè)主的合法權益時，不損害承包商的合法權益，這體現(xiàn)了建設工程監(jiān)理的公正性?！豆こ探ㄔO監(jiān)理規(guī)定》第二十六條規(guī)定：總監(jiān)理工程師要公正地協(xié)調項目法人與被監(jiān)理單位的爭議。***有關部門管理本部門工程建設監(jiān)理工作《工程建設監(jiān)理規(guī)定》第七條規(guī)定：***工業(yè)、交通等部門管理本部門工程建設監(jiān)理工作，其主要職責：它將盡一切努力進行項目的目標控制，但不可能保證項目的目標一定實現(xiàn)。濱湖區(qū)營銷建設工程監(jiān)理咨詢熱線

1988年10月11日至13日，原建設部在上海召開第二次全國建設監(jiān)理工作會議，進一步商討選擇哪些城市作為建設監(jiān)理制度的試點，經討論后確定了作為試點的8市2部，即將北京、天津、上海、哈爾濱、沈陽、南京、寧波、深圳市和原能源部的水電系統(tǒng)、原交通部的公路系統(tǒng)作為監(jiān)理試點。根據會議精神，原建設部于1988年11月12日制定印發(fā)了《關于開展建設監(jiān)理試點工作的若干意見》。據此，試點地區(qū)和部門開始組建監(jiān)理單位，建設行政主管部門幫助監(jiān)理單位選擇監(jiān)理工程項目，逐步開始實施建設監(jiān)理制度。濱湖區(qū)營銷建設工程監(jiān)理咨詢熱線工程監(jiān)理機構擁有專業(yè)的監(jiān)理工程師，應用科學的工程監(jiān)理思想、組織、方法和手段從事工程監(jiān)理活動。

2．“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期末改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：● 未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施土方案進行審查的；● 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；● 施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；● 未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的”（引自第五十七條）。

新規(guī)實施建設工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推行。1995年12月15日，原建設部和原國家計委印發(fā)《工程建設監(jiān)理規(guī)定》，自1996年1月1日起實施。同時廢止原建設部1989年7月28日發(fā)布的《建設監(jiān)理試行規(guī)定》。 1997年《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)規(guī)定，國家推行建設工程監(jiān)理制度，從而使建設工程監(jiān)理制度進入***推行階段。截至1995年底，全國29個省、自治區(qū)、直轄市和***所屬的39個工業(yè)、交通等部門推行了建設監(jiān)理制度。已成立監(jiān)理單位1500多家，監(jiān)理工作的從業(yè)人員達8萬余人。全國大中型水電工程、鐵路工程、大部分國道和高等級公路工程都實行了工程監(jiān)理制度。全國實行監(jiān)理制度的工程投資規(guī)模達5000多億元，覆蓋率平均約為20%。工程監(jiān)理機構在組織上和經濟上不能依附于監(jiān)理工作的對象，以保證其能夠自主地履行義務。

截至1996年底，全國共有工程建設監(jiān)理單位2100多家，比1995年增加了27%，其中甲級資質的監(jiān)理單位123家。全國從事監(jiān)理工作的人員共10.2萬余人，比1995年增加了23．5%，其中具有中級及其以上技術職稱的人員有7.54萬余人；全國約4.3萬人參加了原建設部指定院校的監(jiān)理培訓。當時，取得原建設部、原人事部確認資格的監(jiān)理工程師的人數(shù)達2963人，經過注冊的監(jiān)理工程師也有1865人。加上各地區(qū)、各部門自行培訓，監(jiān)理工作人員基本能持證上崗。在一些外資、合資項目的監(jiān)理工作中，我國監(jiān)理人員已經成為主力。協(xié)助項目法人組織工程項目建設合同的簽訂，并在合同實施過程中管理合同。濱湖區(qū)市場建設工程監(jiān)理供應

投資控制：對工程造價進行審核，控制工程成本，避免不必要的浪費。濱湖區(qū)營銷建設工程監(jiān)理咨詢熱線

上述法律法規(guī)各有其作用，其中，《建筑法》的實施，為維護建筑市場的秩序，保證建筑工程的質量和安全提供了法律保障，也為建筑工程的監(jiān)督管理提供了法律依據?！督ㄔO工程質量管理條例》為工程質量提供了詳盡的規(guī)范，彌補了以往一些質量管理規(guī)定因籠統(tǒng)而產生的漏洞，可操作性得到極大提高?！豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》明確了從事建設工程監(jiān)理活動的企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質的合法程序。《建設工程監(jiān)理規(guī)范》進一步明確了工程監(jiān)理的定義，解決了建設單位與施工單位之間信息不對稱和專業(yè)化監(jiān)督管理缺失的問題?！斗课萁ㄖこ膛哉颈O(jiān)理管理辦法(試行)》明確了旁站監(jiān)理人員的職責和獎罰辦法，使其在旁站的監(jiān)理過程中及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，進一步細化了監(jiān)理人員的工作職責。濱湖區(qū)營銷建設工程監(jiān)理咨詢熱線

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