延慶區(qū)水利信用評價證書政策

來源: 發(fā)布時間:2022-06-27

    水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法***章總則***條為貫徹《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國發(fā)〔2014〕21號)、《***辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》(**〔2019〕35號)等文件精神,建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型水利建設(shè)市場監(jiān)管體制機制,促進水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合水利建設(shè)市場實際,制定本辦法。第二條本辦法適用于水利建設(shè)市場主體信用信息采集、認定、共享、公開、使用及監(jiān)督管理。第三條本辦法所稱水利建設(shè)市場主體,是指參與水利建設(shè)活動和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、咨詢、招標代理、質(zhì)量檢測、機械制造等單位和相關(guān)人員。第四條本辦法所稱信用信息,是指水利建設(shè)市場主體在水利建設(shè)活動和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持活動中形成的能夠反映其信用狀況的記錄和資料。 登記信用檔案,并對申請材料的真實性、有效性負責。延慶區(qū)水利信用評價證書政策

    第五條水利建設(shè)市場主體信用信息管理遵循依法、公開、公正、真實、及時的原則。

第六條水利建設(shè)市場主體信用信息實行統(tǒng)一管理、分級負責。***水行政主管部門負責水利建設(shè)市場主體信用信息工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,組織制定全國統(tǒng)一的水利建設(shè)市場主體信用信息管理制度和標準;負責指導(dǎo)建立水利建設(shè)市場主體的信用檔案;建立和完善全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺,并向"信用中國"等網(wǎng)站推送信用信息。流域管理機構(gòu)依據(jù)***水行政主管部門的授權(quán),承擔水利建設(shè)市場主體信用信息監(jiān)督管理工作。省級水行政主管部門依照管理權(quán)限負責其管轄范圍內(nèi)水利建設(shè)市場主體信用信息的管理和應(yīng)用,組織制定水利建設(shè)市場主體信用信息管理制度和標準的配套實施辦法,建立和完善省級水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺,并實現(xiàn)與全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺的系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)同步。市、縣級水行政主管部門按照統(tǒng)一的信用信息管理制度和標準,依照管理權(quán)限負責其管轄范圍內(nèi)水利建設(shè)市場主體信用信息的管理和應(yīng)用,并及時向上級水行政主管部門報送信用信息。 臨沂水利信用等級信用評價證書審批流程信用評價結(jié)果抽樣核查的準確率不得低于95%。

    加權(quán)評分法這是目前信用評價中應(yīng)用**多的一種方法。一般做法是根據(jù)各具體指標在評級總目標中的不同地位,給出或設(shè)定其標準權(quán)數(shù),同時確定各具體指標的標準值,然后比較指標的實際數(shù)值與標準值得到級別指標分值,**后匯總指標分值求得加權(quán)評估總分。加權(quán)評分法的**大優(yōu)點是簡便易算,但也存在三個明顯的缺點。***,未能區(qū)分指標的不同性質(zhì),會導(dǎo)致計算出的綜合指數(shù)不盡科學。信用評價中往往會有一些指標屬于狀態(tài)指標,如資產(chǎn)負債率并不是越大越好,也不是越小越好,而是越接近標準水平越好。對于狀態(tài)指標,加權(quán)評分法很容易得出錯誤的結(jié)果。第二,不能動態(tài)地反映企業(yè)發(fā)展的變動狀況。企業(yè)信用是連續(xù)不斷的,加權(quán)評分法只考察一年,反映企業(yè)的時點狀態(tài),很難判斷信用風險狀況和趨勢。第三,忽視了權(quán)數(shù)作用的區(qū)間規(guī)定性。嚴格意義上講,權(quán)數(shù)作用的完整區(qū)間,應(yīng)該是指標**高值與**低值之間,不是平均值,也不是**高值。加權(quán)評分法計算綜合指數(shù)時,是用指標數(shù)值實際值與標準值進行對比后,再乘上權(quán)數(shù)。這就忽視了權(quán)數(shù)的作用區(qū)間,會造成評估結(jié)果的誤差。如此,加權(quán)評分法難以滿足信用評價的基本要求。隸屬函數(shù)評估法這種方法是根據(jù)模糊數(shù)學的原理,利用隸屬函數(shù)進行綜合評估。

第四章不良行為記錄量化計分

(對《水利建設(shè)市場主體信用信息管理暫行辦法》(水建管〔2009〕496號)和《水利建設(shè)市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》〔2009〕518號)合并修訂為《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》。)

第十九條對水利建設(shè)市場主體不良行為記錄信息實行量化計分管理,量化計分結(jié)果是"重點關(guān)注名單""黑名單"認定和水利行業(yè)信用評價的重要依據(jù)。

第二十條按照水利工程質(zhì)量與安全、水土保持、農(nóng)村供水工程等監(jiān)督檢查辦法的有關(guān)規(guī)定,以飛檢、暗訪、考核、稽察、巡查、監(jiān)督檢查、"雙隨機、一公開"等工作中作出的行政處理和司法判決為依據(jù),制定不良行為記錄量化計分標準。 準確率低于95%的,由***水行政主管部門對信用評價機構(gòu)進行責任追究。

第十六條水利建設(shè)市場主體基本信息長期公開;良好行為記錄信息公開期限為1年;一般不良行為記錄信息公開期限為1年,較重不良行為記錄信息公開期限為1至2年,嚴重不良行為記錄信息公開期限為1至3年。公開期限內(nèi)再次出現(xiàn)不良行為記錄信息的,根據(jù)出現(xiàn)不良行為記錄信息的嚴重程度及頻次,公開期限延長1至3年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。公開期滿后,不良行為記錄信息轉(zhuǎn)入后臺長期保存,確保信息可查、可核、可溯。行政處理在申訴、復(fù)議或訴訟期間,不停止對不良行為記錄信息的公開。申訴處理機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)或者人民法院決定停止執(zhí)行的除外。

第十七條公開的不良行為記錄信息認定依據(jù)發(fā)生變更或撤銷的,原不良行為記錄信息認定或采集單位應(yīng)自不良行為記錄信息變更或撤銷之日起7個工作日內(nèi),將變更或撤銷情況逐級報送至全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺。全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺應(yīng)及時調(diào)整或取消相關(guān)**息。 責任追究措施:準確率<90%的,責令停止信用評價工作,3年內(nèi)不受理其備案申請。東營信用等級信用評價證書審批流程

被列入"黑名單"的水利建設(shè)市場主體信用評價實行一票否決制,取消其信用等級。延慶區(qū)水利信用評價證書政策

第七章信用信息應(yīng)用

第三十二條縣級以上水行政主管部門和有關(guān)單位及社會團體應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照守信激勵和失信懲戒的原則,建立健全信用獎懲機制,在行政許可、市場準入、招標投標、資質(zhì)管理、工程擔保與保險、表彰評優(yōu)、信用評價等工作中,積極應(yīng)用信用信息。第三十三條對信用狀況良好且連續(xù)3年無不良行為記錄的水利建設(shè)市場主體,可享受以下一項或多項激勵或褒揚措施:(一)在行政許可、市場準入中,可優(yōu)先或加快辦理、"容缺受理"或簡化程序;(二)在招標過程中,可在評分標準中予以加分鼓勵,可給予降低保證金比例、提高工程預(yù)付款比例等優(yōu)惠;(三)在資質(zhì)管理中,可提供"綠色通道"、告知承諾等便利服務(wù);(四)在日常監(jiān)管中,可簡化監(jiān)管事項,適度減少檢查頻次;(五)在評比表彰中,可優(yōu)先考慮,可設(shè)置加分項;(六)在政策試點、項目示范、行業(yè)創(chuàng)新等工作中,可給予重點支持和優(yōu)先選擇;(七)在行業(yè)信用評價工作中,可設(shè)置加分項;(八)在安全生產(chǎn)標準化達標評審工作中,可作為重要依據(jù);(九)在各級監(jiān)管平臺和**網(wǎng)站信息發(fā)布工作中,可樹立誠信典型,并大力推介。 延慶區(qū)水利信用評價證書政策

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