鐵路吸引民間資本存在諸多的難點和障礙。鐵路項目投資規(guī)模大,進入門檻過高,民間資本難以取得決策權(quán);鐵路具有一定的自然壟斷性和明顯的網(wǎng)絡(luò)型效應(yīng),路網(wǎng)的使用權(quán)和通路權(quán)方面可能出現(xiàn)不公平,如地方和鐵路的矛盾;定價機制沒有市場化,盈利模式尚未形成,票務(wù)和收費結(jié)構(gòu)仍然由國家控制,民間資本收益缺乏保障等。本文認為應(yīng)落實以下方面:1.加快政企分開,建立多元化、市場化的鐵路投融資體制鐵道部要積極推進政企分開,要進行分類建設(shè)分類經(jīng)營,對于公益性的項目,主要就是依靠各級**投資和**;對于經(jīng)營性線路,要準許客運專線公司具備經(jīng)營自**,能夠擁有一定的運輸調(diào)度指揮權(quán),財務(wù)**核算,可以自負盈虧,因而可進行市場化融資方式,吸引資本市場資金,利用項目融資引入社會資本。對于經(jīng)營過程由于承擔(dān)社會責(zé)任形成的損失,如救災(zāi)***運輸?shù)?,鐵道部應(yīng)該**國家給予補貼,從而確保外部投資者利益。加快政企分開,建立多元化、市場化的鐵路投融資體制。江蘇本地鐵路運輸
鐵路運輸設(shè)備是影響運輸安全的另一個重要因素。影響運輸安全的鐵路運輸設(shè)備包括運輸基礎(chǔ)設(shè)備和運輸安全技術(shù)設(shè)備兩類。運輸基礎(chǔ)設(shè)備有線路(路基、橋隧建筑物、軌道)、、車站、信號設(shè)備、機車、車輛、通信設(shè)備等;運輸安全技術(shù)設(shè)備包括安全監(jiān)控設(shè)備、檢測設(shè)備、自然災(zāi)害預(yù)報與防治設(shè)備、事故救援設(shè)備等。鐵路運輸事故按性質(zhì)及所造成的損失,可分為特別重大事故、重大事故、大事故、險性事故和一般事故等5個級別。典型的鐵路運輸事故有機車車輛***脫軌事故、機車車輛傷害事故、電氣化鐵路觸電傷害事故,以及營業(yè)線施工事故等。定制鐵路運輸規(guī)劃施工人員缺乏資質(zhì);施工前準備工作滯后,施工中安全防護不到位,施工后線路開通條件不具備。
對鐵路日常運輸生產(chǎn)的組織與指揮,由鐵路運輸部門設(shè)立調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一實施。各國鐵路運輸調(diào)度工作雖然各有特點,但其主要內(nèi)容均包括行車工作和配車工作。行車工作是指列車運行的指揮,配車工作是指貨車裝卸和列車開行的計劃與組織以及車流的調(diào)整等。列車指揮是保證列車按列車運行圖正點運行所進行的運輸調(diào)度工作。列車運行指揮實行列車調(diào)度員單一指揮制,即一切有關(guān)列車運行的命令和指示,只能由值班列車調(diào)度員發(fā)布;有關(guān)行車人員必須執(zhí)行列車調(diào)度員命令,服從調(diào)度員指揮。
鐵路貨物運輸是現(xiàn)代運輸主要方式之一,也是構(gòu)成陸上貨物運輸?shù)膬蓚€基本運輸方式之一。它在整個運輸領(lǐng)域中占有重要的地位,并發(fā)揮著愈來愈重要的作用。鐵路運輸由于受氣候和自然條件影響較小,且運輸能力及單車裝載量**,在運輸?shù)慕?jīng)常性和低成本性占據(jù)了優(yōu)勢,再加上有多種類型的車輛,使它幾乎能承運任何商品,幾乎可以不受重量和容積的限制,而這些都是公路和航空運輸方式所不能比擬的。鐵路營改郵電通信業(yè)稅率初定11%鐵路運輸業(yè)正抓緊準備。營改增行業(yè)擴圍漸行漸近。2013年5月江蘇省連云港、無錫等地國稅局已經(jīng)組織郵電通信行業(yè)財務(wù)人員進行營改增業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。鐵路運輸設(shè)備是影響運輸安全的另一個重要因素。
3.機車車輛傷害事故的主要隱患機車車輛傷害事故的主要隱患有:作業(yè)人員安全思想不牢,違章?lián)尩?,走道心、鉆車底;自我保護意識不強,違章跳車、爬車,以車代步,盲目圖快,避讓不及,下道不及時;作業(yè)防護不到位,作業(yè)中不加保護措施,線路上作業(yè)不設(shè)防護或防護不到位等。4.電氣化鐵路接觸網(wǎng)觸電傷害事故的主要隱患電氣化鐵路接觸網(wǎng)觸電傷害事故的主要隱患有:電化區(qū)段作業(yè)安全意識不牢,作業(yè)中違章上車頂或超出安全距離接近帶電部位;接觸網(wǎng)網(wǎng)下作業(yè)帶電違章作業(yè);接觸網(wǎng)檢修作業(yè)中安全防護不到位,不按規(guī)定加裝地線,或作業(yè)防護、絕緣工具失效;電力機車錯誤進入停電檢修作業(yè)區(qū)等。鐵路項目投資規(guī)模大,進入門檻過高,民間資本難以取得決策權(quán)。海南品質(zhì)鐵路運輸
機車車輛***事故的隱患主要是車務(wù)機務(wù)兩方面:車務(wù)方面主要是作業(yè)人員向占用線接人列車。江蘇本地鐵路運輸
折疊方針"安全第一,預(yù)防為主"是中國鐵路運輸安全管理方針。"安全第一"就是要求鐵路運輸企業(yè)在組織生產(chǎn),指揮生產(chǎn)時,堅持把安全生產(chǎn)作業(yè)企業(yè)生存與大發(fā)展的***要素和保證條件。"預(yù)防為主"就是要求鐵路運輸企業(yè)以主動積極的態(tài)度,從組織管理和技術(shù)措施上,增強運輸安全保障系統(tǒng)的整體功能,把事故遏制在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。折疊災(zāi)害監(jiān)測鐵路運輸處于全天候的自然環(huán)境中,大風(fēng)、洪水、雪害、塌方滑坡等,無一不對運輸安全造成危害??梢酝ㄟ^以下兩方面的措施來減輕和防止災(zāi)害造成的損失:一是安裝監(jiān)測和報警系統(tǒng),在環(huán)境變化達到臨界狀態(tài)以前給出報警;二是制定異常氣候及災(zāi)害發(fā)生條件下的安全行車規(guī)則。江蘇本地鐵路運輸
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